Ingeniero Jacobacci, 22 de septiembre de 2025.

VETO TOTAL DE ORDENANZA POR IRREGULARIDADES VARIAS

VISTO:

El proyecto de ordenanza aprobado por mayoría del Concejo Deliberante que legisla baja de contratos, becas y cualquier contratación municipal posterior a elecciones legislativas y que legisla responsabilidades por contrataciones posteriores al límite alcanzado de exceso de personal.

Que el artículo 62 inc.4 regula: — COMPETENCIA. Atribuciones y Deberes: El Intendente tendrá las siguientes atribuciones y deberes: 4) Ejercer el derecho de vetar total o parcialmente en forma fundada en el plazo de diez (10) días hábiles a partir de su recepción las ordenanzas sancionadas por el Concejo Deliberante.

CONSIDERANDO:

ARTÍCULO 1: vetado por legislación inexistente, visto que el proyecto de ordenanza dice que no se puede contratar becarios ni locación de servicios, ni cualquier modalidad de contratación cuando en realidad el artículo de Carta Orgánica interpretado como un todo, se refiere solo a los contratos de carrera administrativa.

Asimismo, se observa legislación inexistente y errónea cuando el proyecto de ordenanza menciona que las contrataciones "no pueden hacerse por 60 días posteriores" cuando la Carta Orgánica establece que es "hasta la asunción de las nuevas autoridades" es decir, sería hasta el 10 de diciembre 2025. Es ilógico pensar que un municipio no pueda contratar bajo ninguna modalidad trabajadores por mas de medio año, si así fuera no podrían cumplirse las tareas básicas con eficiencia.

El artículo claramente se refiere a elecciones ejecutivas y no legislativas, omitiéndose las elecciones de medio término, interpretación similar a utilizada para entender que la presidencia del Concejo Deliberante se renueva cada cuatro años y no cada dos.

ARTÍCULO 3: Vetado por inconstitucional, afecta la división de poderes. El artículo del proyecto de ordenanza intenta atribuirle al Concejo Deliberante la competencia de contratar por ordenanza cuando se exceda el límite de personal, competencia que claramente no le da la Carta Orgánica en su Art. 160 de exceso de personal. El artículo también es inconstitucional porque

una ordenanza no puede modificar una Carta Orgánica sin un procedimiento especial.

La interpretación del Concejo Deliberante es imparcial, discriminatoria, persecutoria y con doble vara ya que según Carta Orgánica Artículo 159 – PLANTA PERSONAL MUNICIPAL. La planta de personal de la administración pública municipal no debe exceder en ningún caso el número equivalente al uno por ciento (1%) de la población, según el último censo poblacional nacional, provincial y /o municipal y en lo que respecta para los cargos políticos no electivos del Poder Ejecutivo Municipal como del Poder Legislativo Municipal no debe superar el 1 por mil (10%) de la población de la localidad. (nótese que el artículo de Carta Orgánica está mal legislado ya que difiere el límite expresado en letras con el expresado en números).

Según los datos más recientes del Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2022 Ingeniero Jacobacci cuenta con una población de 8112 habitantes es decir el límite de personal de la administración no debería ser superior a 81 trabajadores de planta y 8 cargos políticos entre ejecutivo y legislativo dicho límite ya estaba alcanzado, dicho límite ya estaba superado por los tres poderes de gobierno anteriores y nunca se procedió a despedir a los trabajadores excedidos pretendiéndose que la actual administración pague el costo político del despido masivo de trabajadores.

Si el exceso de personal estaba alcanzado, entonces, el Concejo Deliberante contrató a todos sus secretarios cuando el límite "ya estaba alcanzado" y correspondería según su interpretación "responder personal y solidariamente los funcionarios del poder legislativo que hubiere intervenido en el acto que cause tal violación por las sumas devengadas en perjuicio del patrimonio municipal".

ARTÍCULO 4: Vetado por inaplicable, no se puede cumplir con una ordenanza que además de ser discriminatoria y persecutoria es contraria a Carta Orgánica, que aplica legislación que no existe y que dá competencias que no corresponden.

POR TODO LO EXPUESTO RESUELVO:

Ejercer el derecho y el deber de vetar totalmente y en forma fundada por inconstitucionalidades varias la ordenanza referida a baja de contrataciones y responsabilidad por exceso de personal, sancionada por el Concejo Deliberante Municipal de Ingeniero Jacobacci.

Resolución N° /08/1/2025

VISTO:

La situación económica y financiera del Municipio de Ingeniero Jacobacci, la disminución de la coparticipación provincial, la alegada superpoblación de empleados municipales, y las recientes incorporaciones de personal por parte del Poder Ejecutivo Municipal, y CONSIDERANDO:

Que, la Carta Orgánica Municipal de Ingeniero Jacobacci establece principios de eficiencia, austeridad e igualdad para la administración pública.

Que, el Artículo 156, inciso 4, de la Carta Orgánica Municipal prohíbe la designación o contratación de personal treinta (30) días antes de un acto eleccionario municipal, ni después de este hasta la asunción de las nuevas autoridades, sin acuerdo previo del Concejo Deliberante.

Que, el Artículo 159 de la Carta Orgánica Municipal prohíbe nuevas incorporaciones de personal en caso de superarse el límite establecido, y que la transgresión de esta norma hace responsables personal y solidariamente a los funcionarios intervinientes.

Que, la facultad de crear y suprimir empleos corresponde al Concejo Deliberante.

Que, las elecciones municipales en Ingeniero Jacobacci se llevaron a cabo el 27 de abril de 2025.

POR ELLO:

Y en uso de las facultades que le son propias y las que le confiere La Carta Orgánica Municipal

EL CONCEJO DELIBERANTE DE INGENIERO JACOBACCI
SANCIONA CON FUERZA DE ORDENANZA

ARTÍCULO 1°:

Baja de Contratos y Becas. Dispóngase la inmediata baja de todos los contratos de locación de servicios, becas con contraprestación laboral, y cualquier otra modalidad de contratación de personal que el Poder Ejecutivo Municipal haya realizado entre el día 27 de marzo de 2025 (treinta días antes de las elecciones municipales del 27 de abril de 2025) y el día 27 de junio de 2025 (sesenta días posteriores a las mismas), en contravención a lo establecido en el Artículo 156, inciso 4, de la

Carta Orgánica Municipal. Se exceptúan de esta disposición aquellas contrataciones que hayan sido expresamente autorizadas por Ordenanza del Concejo Deliberante.

ARTÍCULO 2°:

Revisión de Incorporaciones. En un plazo de quince (15) días hábiles a partir de la promulgación de la presente Ordenanza, el Poder Ejecutivo Municipal deberá remitir al Concejo Deliberante un informe detallado de todas las incorporaciones de personal bajo cualquier modalidad (contratos, becas, designaciones, etc.) realizadas desde el 1° de enero de 2025 hasta la fecha de presentación del Informe, con indicación de la modalidad contractual, fecha de inicio, función a desempeñar, remuneración y justificación de la necesidad de la incorporación.

ARTÍCULO 3°:

Creación y Supresión de Empleos. Ante la manifiesta superpoblación de trabajadores expresada por el Departamento Ejecutivo y hasta tanto no se publiquen los datos oficiales del último censo poblacional nacional que actualice el límite establecido en el Artículo 158 de la Carta Orgánica Municipal, toda creación o supresión de empleos por fuera de las disposiciones de esta Ordenanza deberá solicitar autorización previa y expresa al Concejo Deliberante, que resolverá mediante Ordenanza.

ARTÍCULO 4°:

Responsabilidad. El incumplimiento de lo dispuesto en la presente Ordenanza por parte de cualquier funcionario del Poder Ejecutivo Municipal hará incurrir al mismo en las responsabilidades personales y solidarias previstas en el Artículo 159 de la Carta Orgánica Municipal, sin perjuicio de las demás acciones que pudieran corresponderles y que estén involucradas.

ARTICULO 5°:

DE FORMA.

ORDENANZA MUNICIPAL Nro.: 024/ /2025

Ingeniero Jacobacci, 04 de Septiembre de 2025